Ränta vid återkrav på felaktigt utbetald ersättning

Riksdagen har betslutat att från och med den 2 mars 2009 införs ränta på återkrav vid dröjsmål med betalningen och vid uppgörelse om anstånd/avbetalningsplan.

Det införs också fler möjligheter till så kallad kvittning. Tidigare har arbetslöshets-kassan endast kunnat göra avdrag från arbetslöshetsersättning till återkrav enligt 68 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, ALF. Nu kan arbetslöshetskassan även göra avdrag till återkrav enligt 68 a § ALF och till räntor. Skyldighet för arbetslöshetskassan att fatta ett överklagbart beslut om kvittning skrivs in i lagtexten.

Det införs också ytterligare möjligheter att innehålla ersättning. Tidigare har arbetslöshetskassan efter ett antal JO-beslut inte kunnat innehålla ersättning under utredningen om det inte funnits sannolika skäl att den sökande skulle frånkännas ersättning enligt 66 § (lagen 1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, ALF. Nu kan arbetslöshetskassan, om det finns sannolika skäl att den sökande kommer att stängas av från rätten till ersättning eller att ersättningen kommer att sättas ned, innehålla ersättning.

Dröjsmålsränta
När återkrav har beslutats och fordran har förfallit till betalning ska dröjsmålsränta tas ut för den tid som passerar från och med dagen efter förfallodatumet till dess att full betalning erlagts.

Dröjsmålsräntan ska också tas ut om sökande inte följt sin överenskommelse om avbetalning eller betalning efter anstånd. Dröjsmålsräntan löper då från och med dagen efter det överenskomna förfallodatumet.

Enligt 68 c § ALF ska dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:653) tas ut. Med detta avses den av Riksbanken fastställda referensräntan med ett tillägg av
8 procentenheter. Referensräntan fastställs 1 gång per halvår. Januari 2009 – juni 2009 är referensräntan 2 procent. Dröjsmålsräntan för samma tid är således 10 procent.

Ränta vid anstånd eller överenskommelse om avbetalningsplan
När överenskommelse om anstånd eller avbetalningsplan har träffats löper ränta enligt 68 b § ALF från om med dagen då överenskommelsen träffades, dock inte för tid före återkravsbeslutets förfallodag.

Anstånds-/avbetalningsräntan ska enligt 68 b § ALF tas ut med en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter.

Statens utlåningsränta fastställs årligen för tiden januari till och med december av Riksgälden. Statens utlåningsränta för år 2009 är 3,94 procent. Räntan enligt 68 b § är alltså 5,94 procent under 2009.

Innehållande av ersättning enligt 70 § ALF
Arbetslöshetskassan har från den 2 mars 2009 rätt att innehålla ersättning om det finns sannolika skäl att den sökande kommer att stängs av från rätten till ersättning eller att ersättningen kommer att sättas ned, med stöd av 70 § ALF. När ersättning ska innehållas måste arbetslöshetskassan fatta ett provisoriskt beslut om detta. Ett sådant beslut får enligt propositionen 2007/08:3 inte gälla för förfluten tid.

Arbetslöshetskassan kan endast innehålla ersättning från och med datumet för det provisoriska beslutet. Arbetslöshetskassan får inte innehålla ersättning för längre tid än den tid det eventuella beslutet om avstängning eller nedsättning skulle gälla. Det är inte heller tillåtet att innehålla ersättning med ett högre belopp än det belopp arbetslöshetskassan bedömer att sökande inte har rätt till.

Det innebär att när arbetslöshetskassan sedan fattar ett definitivt beslut om avstängning respektive nedsättning så kommer den felaktigt utbetalda ersättningen som inte kunnat innehållas bli föremål för en återkravsutredning.
De nya bestämmelserna om ränta, befrielse/eftergift och avräkning/kvittning kan endast tillämpas på återkrav av ersättning som har betalats ut från och med den 2 mars 2009.

Vid bedömningen av när ersättningen ska anses vara utbetald anses ska kontantprincipen vara vägledande. Det innebär att det vanligtvis är den tidpunkt som ersättningen finns tillgänglig för sökande på dennes konto som är styrande om det är den gamla eller nya reglerna som ska tillämpas